В адрес Управления Роспотребнадзора по Воронежской области (далее – Управление)  поступил судебный запрос о представлении заключения по гражданскому делу о расторжении договора о реализации туристкого продукта туроператором, в связи с существенными изменением обстоятельств, о возврате стоимости туристкого продукта и возмещении убытков в связи с некачественным оказанием услуг.

Ознакомившись с исковым заявлением и руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерацией (далее - ГК РФ), Законом РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон), Федеральным законом от 24.11.1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 132-ФЗ), Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2020г. № 1852 и иными нормативно-правовыми актами РФ, принятыми в соответствии с указанным федеральным законом, Управление Роспотребнадзора по Воронежской области подготовило заключение.

Вышеуказанным законодательством закреплены основные права потребителя: право на качество и безопасность услуги, на получение необходимой информации об услуге.

И смысла искового заявления следует, что при заключении договора, потребителем не была получена необходимая  достоверная информация о туристкой услуге, в том числе и об условиях безопасности предоставляемой услуги.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 132-ФЗ при заключении договора о реализации туристского продукта исполнитель обязан предоставить туристу и (или) иному заказчику достоверную информацию о безопасности туризма, в том числе об опасностях, с которыми турист (экскурсант) может встретиться при совершении путешествия.

Аналогичное требование содержится в статье 8 Закона: потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме его работы и реализуемых им услугах. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договора.

Кроме того, согласно ст. 4 Закона: исполнитель обязан потребителю оказать услугу, качество которого соответствует договору. В случае, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, услуге, исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, соответствующую этим требованиям. Статья 6 Федерального закона № 132-ФЗ устанавливает право туриста на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

Статья 7 Закона регламентирует, что потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом.

Также право потребителя на возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу вследствие ненадлежащего обеспечения безопасности услуги (работы), установлено ст. 1095  ГК РФ и ст. 14 Закона.

Учитывая обстоятельства дела, а также оценив все имеющиеся доказательства, суд решил частично удовлетворить требования, признать расторгнутым договор об отказании туристких услуг и осуществить возврат денежных средств, оплаченных по вышеуказанному договору.

Решение суда вступило в законную силу.

Согласно ст.40 Закона Управление может быть привлечено судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок участия органов Роспотребнадзора в судебном заседании регулируется ст. 189 ГПК РФ - после исследования всех доказательств суд предоставляет слово для дачи заключения представителю органа Роспотребнадзора, привлеченного судом к участию в процессе. После дачи заключения лица, участвующие в деле, и их представители могут задавать уполномоченным представителям органов Роспотребнадзора вопросы в целях разъяснения и дополнения заключения.

Разъясняем, что в случае необходимости участия Управления в судебном процессе для дачи заключения по делу, Вы вправе на основании ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,ст. 40 Закона подать в суд соответствующее заявление-ходатайство.